Ограничение на выезд за границу
Отпускные планы может испортить запрет на выезд из Российской Федерации, который накладывается на должников судебными приставами. Однажды наложенный запрет на выезд, действует в течение шести месяцев и распространяется на все страны. Как узнать, запрещен ли вам выезд за границу, что делать, если такой запрет есть, как проверить, сняты ли ограничения и можно ли взыскать стоимость неиспользованной путевки с приставов. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает, что запретить должнику выезжать за границу может суд и судебный пристав-исполнитель.
Суд накладывает запрет на выезд только в случаях, когда задолженность возникает не на основании судебного акта. На практике это не очень распространено, в таких делах чаще всего должником выступает индивидуальный предприниматель, который задолжал платежи в Пенсионный фонд РФ или т.п. Подробно на данном виде запрета останавливаться не будем, а поговорим лучше о запретах, налагаемых непосредственно приставами.
Запрет на выезд за границу накладывается приставом только в рамках возбужденного исполнительного производства. Для начала суд должен выдать исполнительный документ — чаще всего это решение суда или судебный приказ. Судебное решение выносится по результатам заседания и о его назначении суд обязан вас уведомить. Вынести решение он может и без вашего участия, если уведомление было направлено по правильному адресу.
С судебным приказом все обстоит по-другому. Его суд выносит без вашего участия, и направляет его уже в готовом виде. Вы можете его оспорить в течение 10 календарных дней с момента получения. Содержание решения и приказа будут совпадать: взыскать с должника определенную денежную сумму. На основании этих документов суд готовит исполнительный лист, который передает взыскателю или направляет непосредственно в службу судебных. Судебный пристав-исполнитель после поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство и направляет свое постановление должнику. В постановлении указывается сумма задолженности, реквизиты, по которым ее можно оплатить, и срок добровольной оплаты (по общим правилам в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» он составляет пять дней со дня получения должником постановления).
Если в течение этого времени задолженность не будет погашена, пристав вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из России. Оно утверждается старшим судебным приставом-исполнителем, его копия направляется должнику, в Федеральную миграционную службу и пограничникам.
Раньше Закон не определял минимальной суммы задолженности, на основании которой должнику можно запрещать покидать Россию. С июня 2013 года минимальный размер установлен и равен 10 000 рублей.
Еще один важный момент: пристав не может ограничивать право на выезд, пока не истек срок добровольной уплаты (он не может быть меньше пяти дней и начинается с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства).
Часто возникает вопрос: на какой срок пристав может ограничить выезд должника за пределы РФ? Закон об исполнительном производстве ответа на данный вопрос не дает. Нелегко найти ответ и в других общедоступных нормативно-правовых актах.
Нередко в комментариях встречается мнение, что запрет на выезд не ограничивается по срокам и действует до момента исполнения судебного акта. Это не совсем верно. В Письме Федеральной службы судебных приставов от 29 января 2008 г. № 12/01-830-НВ «О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации» указано, что срок ограничения не может превышать 6 месяцев (правда, не совсем ясно, действует ли до сих пор данное письмо, т.к. его нет ни на сайте ФССП, ни в правовых базах). В случае, если должник так и не исполнит решение суда, пристав должен вынести новое постановление об ограничении выезда. На практике обычно одного запрета оказывается достаточно.
К сожалению, удобных инструментов, позволяющих через интернет узнать, включены ли вы в список лиц, которым запрещено покидать страну, нет. Но все же можно немного облегчить себе жизнь.
1. Вспомните, есть ли у вас долги, которые могли взыскивать через суд (штрафы ГИБДД, транспортный налог, алименты, кредиты, квартплата). Если такие есть, то переходите к пункту 2.
2. На сайте Федеральной службы судебных приставов есть Банк данных исполнительных производств. Располагается он по этому адресу: http://fssprus.ru/ . Здесь нужно ввести свою фамилию, имя и дату рождения. Система скажет, существуют ли на данный момент исполнительные производства, в которых вы — должник.
3. Если в отношении вас есть возбужденное исполнительное производство, то в Банке данных будет указан судебный пристав, в производстве которого находится ваше дело. Попробуйте дозвониться до него по указанному рядом телефону и задать вопрос, наложен ли запрет.
Как снять запрет на выезд? Как ни странно, ответ на этот вопрос достаточно прост: надо заплатить свои долги. Обжаловать действия пристава мало перспективно, сложно и очень затратно по времени.
Советуем не затягивать с погашением задолженности до последнего момента. Снятие запрета — дело не только приставов, но и Федеральной миграционной службы, и пограничников. Соответственно, они должны получить от пристава постановление о снятии запрета и исключить вас из своей базы лиц, которым запрещено покидать Россию. Кроме того, вы можете лично съездить в отдел и задать вопрос приставу об ограничении на выезд за границу.